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18 June 2010 / ES

Las disparidades territoriales y la exclusión social – Potenciar la política de cohesión para el bienestar de los ciudadanos –

Declaración de Poznan del Grupo del Partido Popular Europeo en el Comité de las Regiones

Reunión fuera de la sede del Grupo del PPE en el CDR – Poznan, 18 de junio de 2010

El Grupo del Partido Popular Europeo en el Comité de las Regiones

  1. acoge favorablemente que se haya dedicado el Año Europeo 2010 a la lucha contra la pobreza y la exclusión, y recuerda la importancia de combatir todas las formas de pobreza como una de las principales prioridades de la Unión Europea;
  2. subraya que al menos 78 millones de personas en la Unión Europea viven con la amenaza de la pobreza, que implica privaciones, un acceso restringido y desigual a los servicios y exclusión social, y señala que 19 millones de estas personas son niños;
  3. señala que la pobreza y la exclusión social son cuestiones complejas y multidimensionales que afectan a diversos ámbitos como los ingresos, el nivel de vida, la educación, las posibilidades de un empleo digno, la eficacia de los sistemas de protección social, la vivienda, el acceso a una sanidad de calidad y a otros servicios públicos;
  4. tiene la firme convicción de que los entes regionales y locales, como instancias más próximas al ciudadano, representan una fuerza motriz más eficaz para garantizar una estrategia adecuada, directa y solidaria para reducir la pobreza y la exclusión social, así como para hacer que las autoridades nacionales y europeas sean conscientes de las diferencias regionales en lo que respecta a la pobreza y la exclusión social;
  5. pone de relieve que aumentar la concienciación ciudadana acerca de la pobreza y la exclusión es un paso necesario para romper estereotipos, alcanzar los objetivos y poner en práctica políticas de inclusión social;
  6. señala que, teniendo en cuenta que el desempleo está aumentando en toda la UE, los jóvenes en particular afrontan dificultades para acceder al mercado de trabajo y necesitan apoyo para encontrar planes apropiados que les preparen para el mercado de trabajo;
  7. reitera que el Partido Popular Europeo promueve una Unión de valores: solidaridad, libertad y responsabilidad, dignidad del ser humano y subsidiariedad son piedras angulares de sus convicciones políticas. Es preciso alentar la responsabilidad colectiva e individual para promover, en interés de todos los ciudadanos, el derecho a una vida active;

    Política de cohesión
  8. tiene la convicción de que, con la aplicación de una ambiciosa política de cohesión, la UE puede promover una sociedad más cohesiva, mostrando el valor añadido de la cohesión social, facilitando una distribución sostenible de la riqueza y reduciendo la marginación al mínimo;
  9. señala que la política de cohesión es el instrumento principal de un desarrollo armonioso y sostenible en el territorio de la UE, capaz de asegurar el bienestar de los ciudadanos y con igualdad de oportunidades para todos, como medio de ayudar a las personas a ayudarse a sí mismas en toda la Unión Europea;
  10. subraya que, con el fin de prevenir la despoblación derivada de la falta de desarrollo económico, es importante invertir recursos financieros en proyectos horizontales destinados a apoyar a las regiones que sufren desventajas por causas geográficas y naturales;

    Recomendaciones
  11. insta a los entes regionales y locales a contribuir sustancialmente a las iniciativas dedicadas al Año Europeo y a asegurar que este año sirva como catalizador de acciones a largo plazo contra la pobreza y la exclusión social;
  12. reclama para esta política un mayor enfoque multinivel que incluya a los niveles local, regional, nacional y europeo y que respete el principio de subsidiariedad reconocido y reforzado en el Tratado de Lisboa;
  13. acoge favorablemente que la Estrategia Europa 2020 establezca objetivos ambiciosos de reducción de la pobreza junto a objetivos de innovación, educación, energías renovables y empleo a fin de mejorar las condiciones de vida de todas las generaciones, e insta a la Unión Europea a que cofinancie proyectos en este ámbito;
  14. se compromete a desarrollar la iniciativa común de los Grupos del PPE en el Comité de las Regiones y el Parlamento Europeo, apoyada también por el Partido Popular Europeo, de suscribir un “Pacto Territorial de los entes regionales y locales sobre la Estrategia Europa 2020” que tenga como objetivo garantizar que los distintos niveles de gobierno se responsabilicen de la futura estrategia mediante una colaboración efectiva de las autoridades públicas europeas, nacionales, regionales y locales, especialmente en lo que se refiere al diseño y la aplicación de los objetivos principales y las iniciativas emblemáticas de la Estrategia Europa 2020;
  15. tiene la convicción de que el “Pacto territorial” contribuirá a la iniciativa emblemática “Plataforma europea contra la pobreza” de la Estrategia Europa 2020 al desarrollar una agenda de inclusión social territorializada para que los servicios sociales locales sean más eficaces y accesibles a todos y para integrar a las personas que están excluidas del mercado de trabajo;
  16. pone de relieve que el apoyo a todos los jóvenes es esencial para brindarles la posibilidad de desarrollar plenamente sus talentos y potencial; considera que los jóvenes deben desarrollar sus capacidades no sólo en la escuela, sino también en la familia, en el marco del voluntariado y en organizaciones; recuerda que los entes locales y regionales son las instancias más próximas a las vidas de los jóvenes y, por tanto, desempeñan un papel esencial para enmarcar su desarrollo;
  17. insta a los entes regionales y locales a contribuir a la protección de la familia, que constituye la base de un desarrollo armonioso y sostenible de la sociedad;
  18. subraya la importancia de la asesoría y la asistencia a los hogares para concienciar a las familias e individuos de las consecuencias de los préstamos. A este respecto pide a los bancos que asuman una mayor responsabilidad al conceder estos préstamos y que se organicen campañas informativas para garantizar que las personas sean conscientes de los costes ocultos y de los costes variables de los productos financieros;
  19. señala que se pueden tomar medidas, dentro de las políticas de bienestar social a escala regional y local, a fin de proporcionar información sobre pequeños préstamos sin intereses para familias que atraviesen dificultades financieras temporalmente y que, de otro modo, serían víctimas de lo que se ha venido en denominar “nuevas” formas de pobreza;
  20. pide que los entes regionales y locales aumenten sus inversiones en educación y formación profesional como medio de eliminar el fenómeno de la pobreza intergeneracional, lo que permitirá reducir significativamente el nivel de exclusión social;
  21. subraya la necesidad de salvaguardar y promover el desarrollo de pequeñas y medianas empresas, que hoy en día están en situación de riesgo debido a la desfavorable coyuntura económica; reitera que las pequeñas y medianas empresas proporcionan empleo en todas las regiones de la UE y ayudan a crear cohesión económica al desarrollar la producción descentralizada;
  22. hace hincapié en la necesidad de reforzar la economía social y las empresas sociales como instrumentos innovadores de desarrollo local destinados a ayudar a personas en difícil situación vital. Las empresas sociales, que actúan en el área de los servicios de integración social y la prestación de servicios y bienes públicos, pueden contribuir a un desarrollo social sostenible y al crecimiento económico en las regiones y ciudades;
  23. reitera que la lucha contra la pobreza y la exclusión social requiere una actuación en todos los niveles; por consiguiente, insta a los entes regionales y locales a entablar un diálogo permanente con las organizaciones sin ánimo de lucro que actúan en el área de la solidaridad social y a ofrecer un apoyo sustancial a las iniciativas civiles desde la base, y les exhorta asimismo a cooperar con las asociaciones locales que representan al sector público, privado y no gubernamental, donde las pequeñas comunidades están activas en los ámbitos económico, educativo y cultural; pide que los entes regionales y locales reciban ayuda para desarrollar una infraestructura social destinada a coordinar dicha cooperación dentro de las asociaciones locales;
  24. destaca que la Carta de la Solidaridad polaca está en consonancia con los valores cristianos y democráticos y representa un buen ejemplo de garantía de orden social y de plena responsabilidad individual y colectiva en la vida pública; insta a que las personas que trabajan en el sector social reciban el reconocimiento adecuado en cuanto a educación y formación, unas condiciones de trabajo adecuadas y un salario en consonancia con sus responsabilidades;
  25. cree que la solidaridad es un valor fundamental para la construcción de la Europa moderna. El éxito futuro dependerá del respeto de los principios de libertad, democracia y subsidiariedad, así como de la inclusión de todos los ciudadanos en la vida pública y económica de la Unión.