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16 September 2016 / ES

El papel de los entes locales y regionales de la UE para acometer la crisis de los refugiados: un reto para todos nosotros, una respuesta colectiva

Declaración del Grupo del PPE en el Comité Europeo de las Regiones

Salónica, 16 de septiembre de 2016

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Nosotros, miembros del Grupo del Partido Popular Europeo en el Comité Europeo de las Regiones

 

  1. subrayamos que los ciudadanos desean contar con una política de migración europea plenamente operativa. Este debe ser el objetivo de todos los responsables políticos a escala europea, nacional, regional y local. Para hacer esto realidad, todos los niveles de gobierno, en particular los entes regionales y locales, deben participar en su diseño y aplicación haciendo uso de una cooperación y solidaridad reforzadas y tangibles. La política de asilo y migratoria europea debe hacer una distinción nítida entre los refugiados que claramente necesitan protección y los migrantes económicos;
  2. consideramos que la política de migración de la UE debe incorporar el respeto de la dignidad humana, reconociendo los derechos de los migrantes, fomentando la igualdad entre las personas y tramitando rápidamente las solicitudes de asilo. Al mismo tiempo, es esencial reconocer el principio de reciprocidad, por el cual dicha política debe garantizar el respeto mutuo entre los migrantes y las comunidades de acogida. Este principio salvaguarda el modelo de sociedad libre, democrática y tolerante creado por los ciudadanos europeos;
  3. recordamos que los entes locales y regionales están en primera línea a la hora de prestar asistencia a los migrantes necesitados que llegan a la UE y han dado muestras de una solidaridad encomiable con seres humanos que huyen de la guerra, la violencia y el hambre. A pesar de contar con recursos a menudo limitados, facilitan a los recién llegados información esencial sobre sus derechos y asistencia médica. Solicitamos, a este respecto, que se asignen recursos financieros suficientes a los entes locales y regionales, que deben asumir la responsabilidad de su utilización de forma coordinada con las ONG pertinentes;
  4. hacemos oír la voz de los entes locales y regionales que desean invertir en una solución europea, común e integrada a la crisis de los refugiados. Subrayamos que los programas en el marco del Fondo de Asilo, Migración e Integración deben implementarlos principalmente los entes locales o regionales, para lo que se precisa una mejor cooperación con las autoridades nacionales de gestión; consideramos que es fundamental simplificar y acelerar los procedimientos de financiación, dar a las regiones un acceso directo a los recursos financieros puestos a disposición por la UE y utilizar el Fondo de Asilo, Migración e Integración y el instrumento de ayuda de urgencia creado para hacer frente a las situaciones de crisis humanitaria;
  5. insistimos en la tolerancia cero con los traficantes y tratantes de personas, incluidas las organizaciones terroristas, y pedimos que los responsables políticos de la UE pertinentes establezcan y apliquen una estrategia más dinámica para combatir estas prácticas. Para ello debería reforzarse el intercambio de información con las autoridades de los países de origen. Creemos en la aplicación de un enfoque de gobernanza multinivel en la lucha contra los traficantes, que asocie a los entes locales y regionales, con el fin de reforzar la puesta en práctica del Plan de acción de la UE contra el tráfico ilícito de migrantes 2015-2020. En este contexto, estamos dispuestos a seguir trabajando con los entes locales y regionales de Oriente Medio y África del Norte;
  6. apoyamos plenamente los esfuerzos a nivel de la UE para trabajar en una reforma global y eficaz del Sistema Europeo Común de Asilo, y solicitamos una cooperación más estrecha y una mayor solidaridad entre los miembros del Consejo Europeo en este sentido. Necesitamos una reforma que simplifique y acelere los procedimientos de asilo –limitando la estancia de los migrantes, muchas veces forzada, en instalaciones temporales– y garantizar el trato justo e igualitario de los solicitantes. Sin embargo, hacemos hincapié en que la solución a la crisis migratoria solo puede resolverse determinando sus causas profundas en los lugares de origen y favoreciendo soluciones fuera de la UE, con objeto de proteger las fronteras exteriores de la UE y del espacio Schengen. En este contexto, gestionar tanto el asentamiento de los refugiados y migrantes en la UE como la raíz del problema es esencial. Esto puede lograrse facilitando ayuda social, educativa y sanitaria en los países en crisis (por ejemplo, mediante la construcción de hospitales) o cualquier otro tipo de soluciones locales, al mismo tiempo que se protegen las fronteras de Schengen y de tránsito;
  7. subrayamos el hecho de que, sobre la base de la reciprocidad, la cooperación y la puesta en común de las obligaciones de los Estados miembros en relación con la cuestión de los refugiados, es necesario poner en práctica un plan viable y eficaz de reparto proporcional de los refugiados entre todos los países. Un reparto equitativo de la carga será una prueba de solidaridad entre los Estados miembros y hará posible que un mayor número de entes locales y regionales asuman su responsabilidad y sigan contribuyendo a la acogida de refugiados en el futuro;
  8. consideramos que solo aquellos solicitantes de asilo que huyen de la guerra, la persecución o las catástrofes naturales deben obtener el estatuto de refugiado, con sus consecuentes derechos y beneficios, e iniciar el necesario proceso de integración en nuestras sociedades; subrayamos que aquellos solicitantes que no reúnan los requisitos para recibir protección internacional deben ser devueltos a sus países de origen. Las medidas de retorno deben estar apoyadas en una cooperación operativa entre los Estados miembros y las agencias de la UE. En este contexto, acogemos favorablemente la propuesta de la Comisión Europea de una lista común de la UE de países de origen seguros, en el marco de la armonización de las políticas migratorias de la UE, respaldamos el resultado positivo de las negociaciones interinstitucionales en curso, y pedimos la adopción progresiva y fructífera de la lista por parte de todos los Estados miembros;
  9. hacemos especial hincapié en que las cuatro libertades del mercado único de la UE –libre circulación de mercancías, servicios, personas y capital– deben preservarse todas por igual y sin excepciones, como uno de los pilares de la UE. expresamos nuestra profunda preocupación por las posibles restricciones a la libre circulación de personas, que es un elemento fundamental del proyecto europeo. En este contexto, recordamos que restablecer los controles fronterizos en el espacio de Schengen causaría una pérdida de inversiones y tendría un impacto negativo en la cooperación económica interregional y transfronteriza. A este respecto, acogemos favorablemente la reciente creación de la Guardia Europea de Fronteras y Costas, que ayudará a prevenir futuras amenazas y garantizar el nivel adecuado de seguridad interior en la Unión Europea;
  10. respaldamos a los terceros países de tránsito en sus esfuerzos por impedir la salida de personas desplazadas hacia la UE. Debido al agravamiento de los conflictos en Oriente Medio y África, y al aumento de la violencia contra la población civil, la protección de los refugiados en sus regiones de origen debe convertirse en un elemento clave para hacer frente al creciente número de personas desplazadas. Deseamos que este enfoque constituya una parte de la estrategia de la UE para abordar la crisis de los refugiados y, por consiguiente, nos comprometemos a invertir más recursos en la elaboración de una hoja de ruta integrada a largo plazo que ayude a las personas a rehacer su vida de forma digna lo más cerca posible de su país de origen.

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