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12 October 2010 / ES

A LA VANGUARDIA DE LAS INNOVACIONES SOCIALES La aplicación de la Agenda Digital para Europa 2020 por las ciudades y las regiones

Contribución del Grupo del Partido Popular Europeo en el Comité de las Regiones para aplicar la Agenda Digital

El Grupo del Partido Popular Europeo en el Comité de las Regiones

  1. reitera que los entes locales y regionales tienen un papel urgente que jugar para asegurar un acceso equitativo y asequible a conexiones de banda ancha en aquellas zonas en las que falla el mercado, y llama la atención sobre las particulares dificultades de las regiones y comunidades remotas y de escasa población;
  2. considera que el acceso a conexiones de alta calidad de banda ancha y a precios razonables puede contribuir a mejorar la facilidad de acceso a los servicios prestados por los entes locales y regionales y son esenciales para promover la competitividad regional, la accesibilidad y la igualdad entre los ciudadanos.

    Respecto de la adopción de la banda ancha
  3.  pide una mayor inversión y coordinación de la investigación de primera categoría para responder a los retos de la mundialización mediante el desarrollo y la promoción de centros de excelencia locales y regionales;
  4.  afirma que una Europa más digitalizada fomentará la alfabetización digital de base y apoya la propuesta de la Comisión Europea de considerar a esta un objetivo en la futura regulación del Fondo Social europeo;

    Respecto de la inclusión digital
  5. reclama una mayor innovación en el planeamiento urbano y en la gestión medioambiental, puesto que son sectores que tienen un gran impacto en la economía local y que contribuyen a la lucha contra el cambio climático;
  6. se compromete a invertir en un alumbrado más eficiente como contribución a alcanzar el objetivo de la UE de reducir al menos un 20 % del consumo de energía en alumbrado para 2020, y tiene confianza respecto del impacto de este compromiso, dado que el 60 % del consumo mundial total de electricidad se emplea en la iluminación de edificios públicos y comerciales;
  7. desea que se incremente el uso de acuerdos de colaboración público privada y de modelos de excelencia en la innovación, en los que participan entes locales y regionales y empresas desarrolladoras de tecnologías de la información y la comunicación (TIC);
  8. reitera su apoyo a una economía basada en un bajo nivel de emisiones de carbono, y lo tendrá en cuenta en los acuerdos de colaboración con agencias de desarrollo regional, proveedores sectoriales de competencias, agencias de asistencia a las empresas y el sector de los servicios públicos;

    Respecto de una economía basada en un bajo nivel de emisiones de carbono
  9. anima a los entes locales y regionales a que participen en programas para mejorar la interoperabilidad de la administración pública y la eficacia de la prestación de servicios públicos electrónicos mediante intercambios en línea eficaces, entre fronteras y sectores, y contribuyendo así al desarrollo territorial;
  10. subraya el potencial de la Agenda Digital para la modernización del marco de contratación pública, que puede transformar radicalmente el funcionamiento de la Administración pública y sus prestaciones;
  11. se compromete a impulsar la innovación y a mejorar la eficiencia, rapidez y eficacia de los servicios prestados por los entes locales y regionales a los ciudadanos de la Unión Europea;
  12. recuerda el objetivo de la estrategia Europa 2020 –y de sus siete iniciativas emblemáticas– de promover un crecimiento inteligente, sostenible e integrador orientado a la consolidación y recuperación económica en Europa;
  13. celebra la respuesta a la iniciativa del PPE de celebrar Pactos Territoriales de los entes regionales y locales sobre la Estrategia Europa 2020 con el fin de objetivo de garantizar que los distintos niveles de gobierno se responsabilicen de ella mediante una colaboración efectiva de los gobiernos europeos, nacionales, regionales y locales, especialmente en lo que se refiere al diseño y la aplicación de los objetivos principales y de las iniciativas emblemáticas de la Estrategia Europa 2020[1];
  14. llama la atención sobre el dictamen del Comité de las Regiones sobre la Agenda Digital[2], y señala que los entes locales y regionales son actores de primera línea a la hora su puesta en práctica;
  15. está preparado para desempeñar un papel activo en la consecución de los objetivos de rendimiento clave tomados del Marco de evaluación comparativa 2011-2015[3], tal como se presenta más adelante;

    Respecto de los servicios públicos
  16. desea trabajar para lograr una mayor y mejor administración electrónica y gobernanza electrónica, con el fin de mejorar los servicios de educación, sanidad, integración social y planificación territorial a escala local y regional;
  17. promete apoyar un mayor desarrollo del sistema educativo para pasar de la transmisión de información a la enseñanza de cómo encontrar la información mediante un enfoque más dinámico que consolide el conocimiento a través de nuevos estímulos y que descanse en una visión social más joven y prospectiva;
  18.  resalta el papel de las autoridades públicas para asegurar que todas las generaciones puedan beneficiarse de las ventajas de estar conectados en línea, e invertirá en cultivar la confianza entre el público en cuanto que usuarios y consumidores;
  19.  resalta la necesidad de que haya pioneros locales y regionales para abordar el cambio demográfico, mediante la aplicación de soluciones sistémicas asistidas por las TIC;
  20.  hacer notar su responsabilidad respecto de una protección y salvaguardia de la intimidad reforzada frente a contenidos que pueden ser dañinos, especialmente respecto de los grupos más vulnerables, como los niños;

    Respecto de la investigación y la innovación
  21. anima a los entes locales y regionales a fomentar la cooperación empresa-universidad;
  22. pide un mayor cooperación y evaluación comparativa a escala europea entre los entes locales y regionales con el fin de aprovechar la investigación y el desarrollo y así proporcionar a los ciudadanos iniciativas y soluciones prácticas;
  23. insiste firmemente en que una investigación interdisciplinar de alta calidad en el ámbito digital por parte de las universidades y los centros de investigación es de importancia capital para los entes regionales y locales e insiste en la importancia de las nuevas vías para crear vínculos entre las instituciones públicas y los ciudadanos;
  24.  subraya el hecho de que siempre que sea posible deberían usarse los fondos europeos para la creación de infraestructuras de banda ancha y de redes de TIC, especialmente en regiones y países que padezcan desventajas naturales o geográficas;

    Respecto de la creación de un mercado digital único
  25.  subraya la necesidad urgente de fomentar la creación de un mercado digital único y las repercusiones positivas que ello produciría a nivel local y regional;
  26.  está de acuerdo en comprometerse con el uso generalizado y democrático del comercio electrónico a precios justos y sostenibles en un entorno dinámico de mercado;
  27.  fomentará un clima económico tendente a la realización de inversiones en línea mediante la eliminación progresiva de los obstáculos y las obligaciones reguladoras innecesarias que no son capaces de seguir el desarrollo del mercado;
  28.  intenta hacer cuantos esfuerzos sean posibles para asegurar una mayor eficacia del sector público, un acceso sin restricciones a la información sobre los servicios públicos y una toma de conciencia de la transparencia uniforme de las normas que regulan las transacciones económicas y comerciales en línea.

    Respecto de su aplicación práctica sobre el terreno
  29. está preparado para acoger y apoyar ambiciosos proyectos de base, de acuerdo con su contribución formal; 
  30. anima a los entes locales y regionales a hacerse pioneros de la innovación societal y a invertir en su futuro desarrollo, 
  31. está comprometido a promover activamente la Agenda Digital como herramienta esencial tanto para alcanzar un desarrollo local y regional ambicioso como para alcanzar los objetivos básicos de la estrategia Europa 2020;

 

[1]           Resolución del Comité de las Regiones – “Mayor participación de los entes regionales y locales en la Estrategia Europa 2020”, CDR199-2010, aprobada el 10.6.2010.

[2]      “Una Agenda Digital para Europa”, CDR 104/2010 (Ponente: Markku Markkula, FI/PPE, miembro del consejo municipal de Espoo), aprobado el 6.10.2010.

[3]           Marco de evaluación comparativa 2011-2015: Se trata de un marco conceptual acordado por los Estados miembros de la UE en noviembre de 2009.